初心者さん向け解説です。
HTMLのみ
こんなWebサイトができます。レイアウトを作るのもけっこう大変。
HTMLだけでは、かっこいいサイトを作るのは難しそうです。(無理をすればできそう)

URL:http://homepage3.nifty.com/abe-hiroshi/
HTML+CSS
こんな懐かしげなWebサイトができます。

ってのはちょっと極端ですが、実は普通の動きのないWebサイト(ホームページ)であればほとんど完結してしまいます。
HTML + CSS + jQuery
jQueryがあれば、動きのあるWebサイトを作ることができます。たとえばこんな感じ。どんなデバイスでも動くように、Flashを使わないで作るのが最近の標準のようですね。ちなみに、SUGOITOKYOもちょっとだけjQueryで作ってます。

URL:http://www.nerisson.fr/
HTML + CSS + jQuery + PHP
さらに、PHPやRubyなどを使えば・・・

ドーン!!!!